但是开普敦始终未能将全市日均用水量控制在5亿公升之下

气温达到40.3摄氏度，为50年来最高。严重降雨造成南方长江流域洪灾，数百万人受到影响。日本
热浪又导致7人死亡，使总死亡人数达到30名。 中国香港遭遇1885年有记录以来最热的五月。 加拿大蒙特利尔热浪造成15人死亡。

印度季风洪灾造成数百人死亡，毁掉了大片农田和人们的生计。日本暴雨造成洪灾和滑坡，导致222人死亡。西班牙海洋天气波动造成的一场微型海啸袭击了马略卡岛和梅诺卡岛。

越南严重降雨引发山洪和滑坡，导致24人死亡。热带风暴“山神”随之而来。瑞典与来自意大利和挪威的国际救援在瑞典共战林火，一些火区已经延伸进北极圈。美国俄勒冈州的林火蔓延超过14.5万平方公里。加州的火区有50平方公里，威胁约塞米蒂国家公园。科罗拉多州也受到影响。加拿大干燥天气之后的雷暴引发林火， 奥卡诺根地方进入紧急状态。英国林火逼近曼彻斯特近郊的住宅。威尔士不到三周内报告225起林火火情。照预估，开普敦原本会在2018年4月12日迎来水荒，370万居民将陷入无水可用的窘境。

然而，通过大幅削减市政用水，同时紧急调配农业用水，这场水资源“零日”危机最终侥幸得以避免。但是，这是一个痛苦和有失公平的过程，引发了不少争议。

开普敦成功延缓了水资源“零日”危机的到来，但是这是否意味着开普敦水资源系统具备足够的能力应对“水荒”呢？

我们不这样认为。

这可能预示着开普敦以外地区会面临着更大的麻烦。包括加拿大各城市在内的北半球城市都已进入夏季，创纪录高温、干旱和径流增加导致的洪水泛滥接踵而至。

水资源危机不仅仅只是稀缺问题

水资源短缺危机往往是管理不善造成的，而不是自然水资源供应的绝对减少。

降水量低于平均水平是造成开普敦本次水“危机”的决定性因素，但是监管部门行动迟缓、应对不足则让情况进一步恶化。应该由谁来负责采取行动，以及何时采取行动这个问题我们姑且不谈，我们认为，更大的问题在于人们依然在用过时的思维方式看待水资源系统的“不确定性”。

2016年，开普敦干旱加剧，但该市的水务管理者们却仍然自信满满，认为自己的供水系统能够抵御这场自然灾害。高层工程技术和管理人员认为，开普敦的供水系统在对抗严重干旱方面有着独一无二的优势，其中一部分原因在于他们大张旗鼓宣传的用水需求管理战略已经取得了成功。

他们说的的确有一定道理——2016年后，通过需求侧管理，开普敦日均水资源消耗量已经下降了50%。那么问题到底出在哪里呢？

需求管理的局限性

首先，如今全球降雨模式不确定性逐步增加，这也是全球多个城市面临的一个严峻挑战，但是开普敦的水资源管理方法并不能很好地应对这个问题。开普敦大学的研究人员最近指出，一直以来采用的传统供需预测模型低估了水资源系统失效的可能性。

其次，开普敦的供水系统其实已经几近崩溃，因为需求侧管理似乎已经达到了极限。从去年下半年开始，开普敦规定每人每天用水量不得超过87公升。之后，这一上限又下降到了每人每天50公升。